La Comunidad sale al rescate del consorcio de bomberos ante el atasco de expedientes

Esa es la finalidad del acuerdo de encomienda de gestión publicado el pasado viernes 10 de abril en el Boletín Oficial de la Región de Murcia (BORM), suscrito por el director gerente del CEIS, Carmelo Cabañero, y la secretaria general de la Consejería de Presidencia, Portavocía, Acción Exterior y Emergencias, María Caballero. El texto justifica que, «debido al crecimiento experimentado en los últimos años por la plantilla en la escala operativa del Consorcio», se ha generado «un volumen de expedientes administrativos, especialmente en contratación», lo cual ha derivado «en una acumulación en las licitaciones de obras, servicios y suministros, a tramitar mediante procedimientos abiertos o negociados». Estos contratos se consideran «cruciales para el eficaz funcionamiento del ente en la prestación del servicio» que se presta a la ciudadanía, por lo que ambas partes estiman necesario «un apoyo a la escala administrativa del Consorcio en el ejercicio de estas funciones hasta tanto en cuanto se solvente la carencia de personal que permita la tramitación de los expedientes con la agilidad suficiente», dice textualmente el acuerdo.

Fuentes del departamento que dirige Marcos Ortuño señalan que, con esta encomienda, «el Gobierno regional garantiza que procedimientos importantes como las licitaciones para la adquisición de vehículos, las obras en los distintos parques de la Región, así como otros servicios y suministros ordinarios del Consorcio de Extinción de Incendios y Salvamento, se vayan tramitando de manera más ágil y efectiva». De esta forma, se destinará a funcionarios especialistas en contratación para que se ocupen de la tramitación de los expedientes, especialmente a través de labores como el apoyo técnico en la preparación de los pliegos de contratación y documentación; la realización de informes jurídicos; gestión de anuncios y publicidad en el perfil del contratante o en boletines oficiales como el Boletín Oficial del Estado (BOE) o el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE); soporte administrativo a la recepción de ofertas; tramitación y requerimiento de subsanaciones, y auxilio a la mesa de contratación.

«La medida pretende reducir los plazos de todas aquellas tareas que ayuden al Consorcio a agilizar los procedimientos de licitación y contratación», concluyen fuentes de la Consejería de Presidencia, Portavocía, Acción Exterior y Emergencias.

Autonomía intacta

No obstante, el documento publicado en el BORM deja claro que la encomienda de servicio no supondrá una merma en la autonomía del CEIS, pues no supone, «en ningún caso», la cesión de la titularidad de la competencia ni de los elementos sustantivos de su ejercicio. Esto implica que la Secretaría General de la Consejería de Presidencia asume una función estrictamente técnica y material, pero mantiene una «incapacidad resolutoria». Es decir, el órgano encomendado no podrá dictar actos administrativos ni resoluciones con eficacia jurídica frente a terceros. Decisiones críticas como la adjudicación, formalización o modificación de contratos seguirán siendo competencia exclusiva del Consorcio, que mantiene la responsabilidad última sobre todos los actos jurídicos que emanen de esta colaboración técnica.

Para realizar un seguimiento de la ejecución de la encomienda de gestión, el acuerdo incluye la constitución de una comisión paritaria con tres miembros del CEIS –cuyo gerente asumirá la presidencia– y tres de la Consejería, que se reunirá en sesión ordinaria al menos una vez cada dos meses. Del mismo modo, la encomienda incluye la obligación de realizar un muestreo de los expedientes tramitados con una periodicidad mínima de tres meses.

Desde la Consejería de Presidencia, Portavocía, Acción Exterior y Emergencias, cuyo titular es Marcos Ortuño, explican que esta encomienda de gestión para agilizar los expedientes administrativos en el CEIS es una pata más dentro de una estrategia para «mejorar los servicios de emergencia» en la Región. «Lo estamos demostrando con hechos e inversiones», afirman desde dicho departamento. En ese sentido, recuerdan que se están llevando a cabo iniciativas como la ampliación de la plantilla de bomberos (43 efectivos incorporados en 2024 y 30 que lo harán este verano), la mejora de las condiciones laborales (jornada de 35 horas) y el refuerzo los medios técnicos y materiales, como la adquisición de 42 nuevos vehículos en los últimos seis años. De igual modo, se está realizando una adaptación de los estatutos que faciliten más agilidad en todos los expedientes de contratación. Además, recuerdan que este mes se abrió el plazo del procedimiento para la incorporación de hasta 50 nuevos bomberos en el consorcio a través comisiones de servicio.